Ответственный заказчик: 
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Мытищинская городская клиническая больница»
141009, Московская обл., г. Мытищи, 
ул. Коминтерна, вл.24
mgkb-zakupki@mail.ru
 
Уполномоченный орган:
Комитет по конкурентной политике Московской области
143407, Московская обл., г. Красногорск, 
б-р Строителей, д. 1
torgy@mosreg.ru

Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1, 
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru 

Заявитель: 
ООО «Сибакадеммед»
630056, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Софийская, 20
sibakademmed@bk.ru

РЕШЕНИЕ
по делу № 50/06/35794эп/20 о нарушении 
законодательства Российской Федерации 
о контрактной системе в сфере закупок
09.09.2020	 Москва	

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия), 
рассмотрев жалобу ООО «Сибакадеммед» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Мытищинская городская клиническая больница» (далее – Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку расходных медицинских материалов для эндоваскулярной хирургии для нужд учреждений здравоохранения Московской области в 2020 году (совместная закупка) (извещение № 0148200005420000277 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее ‑ Официальный сайт)) (далее ‑ Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Аукционной комиссией, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, документация об Аукционе не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
1)	начальная (максимальная) цена контракта – 45 371 262,90 рублей;
2)	дата окончания подачи заявок – 04.09.2020;
3)	на участие в Аукционе подано 4 заявок от участников закупки;
4)	к участию в Аукционе допущены 3 заявки от участников закупки.
Согласно доводу жалобы Заявителя, совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе для товаров, подходит оборудование одного производителя, а именно:
- по позиции 16 «(Проводник коронарный, ТИП 11) Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам, одноразового использования 32.50.13.110-00005072» установлены требования, соответствующие единственному медицинскому изделию Проводник коронарный Sion Black производителя Asahi intecc co., ltd., Япония;
- по позициям 54, 55 «(Интродьюсеры, набор R на лотке) Набор для введения сосудистого катетера 32.50.13.110-00005130» и «(Интродьюсеры с М-покрытием, набор R) Набор для введения сосудистого катетера 32.50.13.110-00005130» установлены требования, соответствующие единственному медицинскому изделию Интродьюсеры Radiofocus Introducer II (наборы) производителя Terumo, Япония.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
		Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
	Частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.
Вместе с тем, представитель Заказчика на заседании Комиссии представил документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных для товаров:
- по позиции 16 также соответствует медицинское изделие Проводники для катетеров Lotus II ФСЗ 2010/06866 от 09.04.2018 Ронтис Корпорейшн Эс.Эй., Швейцария, 
- по позиции 54 также соответствует медицинское изделие Интродьюсер Input ФСЗ 2009/04607 от 05.07.2010 «Медтроник Инк.», США,
- по позиции 55 также соответствует медицинское изделие Интродьюсер ФСЗ 2017/5486 от 24.03.2017 «Биометрикс Лтд», Израиль. 
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к указанным товарам не ограничивают количество участников закупки и не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обоснованности довода жалобы не представлено.
Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
1.	Признать жалобу ООО «Сибакадеммед» необоснованной.
2.	Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.